Глава 1. Общие положения
Глава 2. Основы деятельности в области связи
Глава 3. Сети связи
Глава 4. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие
Глава 5. Государственное регулирование деятельности в области связи
Глава 6. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и подтверждение соответствия средств связи
Глава 7. Услуги связи
Глава 8. Универсальные услуги cвязи
Глава 9. Защита прав пользователей услугами связи
Глава 10. Управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения
Глава 11. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области связи
Глава 12. Международное сотрудничество Российской Федерации в области связи
Глава 13. Заключительные и переходные положения
7 июля 2003 года N 126-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВЯЗИ
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 122-ФЗ,
от 02.11.2004 127-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 186-ФЗ)
Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года
Одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в
области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией
Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной
власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной
деятельности или пользующихся услугами связи.
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(наверх)
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются:
- создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской
Федерации;
- содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;
- защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность
в области связи хозяйствующих субъектов;
- обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;
- создание условий для развития российской инфраструктуры связи, обеспечения
ее интеграции с международными сетями связи;
- обеспечение централизованного управления российскими радиочастотным ресурсом,
в том числе орбитально-частотным, и ресурсом нумерации;
- создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственного
управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор
об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или
уникального кода идентификации;
выделение полосы радиочастот - разрешение в письменной форме на использование
конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства
в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных
средств или высокочастотных устройств с определенными техническими характеристиками;
высокочастотные устройства - оборудование или приборы, предназначенные
для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных,
медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи;
использование радиочастотного спектра - обладание разрешением на пользование
и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом
или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными
законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей;
конверсия радиочастотного спектра - совокупность действий, направленных
на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами
гражданского назначения;
линейно-кабельные сооружения связи - сооружения электросвязи и иные
объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения
кабелей связи;
линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные
сооружения связи;
монтированная емкость - величина, характеризующая технологические
возможности оператора связи по оказанию на определенной территории Российской
Федерации услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика
и измеряемая техническими возможностями оборудования, введенного в сеть оператора
связи;
нумерация - цифровое, буквенное, символьное обозначение или комбинации
таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для однозначного определения
(идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов;
пользовательское оборудование (оконечное оборудование) - технические
средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи,
подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или
предназначенные для таких целей;
оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования,
- оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает в географически
определенной зоне нумерации или на всей территории Российской Федерации не менее
чем двадцатью пятью процентами монтированной емкости либо имеет возможность
осуществлять пропуск не менее чем двадцати пяти процентов трафика;
оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии;
оператор универсального обслуживания - оператор связи, который оказывает
услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом, возложена обязанность по оказанию универсальных
услуг связи;
организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность
в области связи в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего
Федерального закона, регулирующие деятельность организаций связи, применяются
соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность
в области связи в качестве основного вида деятельности;
пользователь радиочастотным спектром - лицо, которому выделена полоса
радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал;
пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или) использующее
услуги связи;
присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала -
разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного
канала с указанием конкретного радиоэлектронного средства, целей и условий такого
использования;
радиопомеха - воздействие электромагнитной энергии на прием радиоволн,
вызванное одним или несколькими излучениями, в том числе радиацией, индукцией,
и проявляющееся в любом ухудшении качества связи, ошибках или потерях информации,
которых можно было бы избежать при отсутствии воздействия такой энергии;
радиочастота - частота электромагнитных колебаний, устанавливаемая
для обозначения единичной составляющей радиочастотного спектра;
радиочастотный спектр - совокупность радиочастот в установленных Международным
союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;
радиоэлектронные средства - технические средства, предназначенные
для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих
и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя
вспомогательное оборудование;
распределение полос радиочастот - определение предназначения полос
радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот между
радиослужбами Российской Федерации, на основании которых выдается разрешение
на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия
такого использования;
ресурс нумерации - совокупность или часть вариантов нумерации, которые
возможно использовать в сетях связи;
сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и
линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;
современный функциональный эквивалент сети связи - минимальный набор
современных средств связи, обеспечивающий качество и существующий объем услуг,
оказываемых в сети связи;
сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе
здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи
и кабелей электросвязи;
средства связи - технические и программные средства, используемые
для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений
электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные
средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования
сетей связи;
трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов,
поступающих на средства связи;
универсальные услуги связи - услуги связи, оказание которых любому
пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в заданный
срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для
операторов универсального обслуживания;
управление сетью связи - совокупность организационно-технических мероприятий,
направленных на обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование
трафика;
услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче,
доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;
услуга присоединения - деятельность, направленная на удовлетворение
потребности операторов связи в организации взаимодействия сетей электросвязи,
при котором становятся возможными установление соединения и передача информации
между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи;
услуга по пропуску трафика - деятельность, направленная на удовлетворение
потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями
электросвязи;
электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов,
голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений
любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным
системам;
электромагнитная совместимость - способность радиоэлектронных средств
и (или) высокочастотных устройств функционировать с установленным качеством
в окружающей электромагнитной обстановке и не создавать недопустимые радиопомехи
другим радиоэлектронным средствам и (или) высокочастотным устройствам.
Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием
и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного
спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской
Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.
2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределами
Российской Федерации в соответствии с правом иностранных государств, настоящий
Федеральный закон применяется только в части регулирования порядка выполнения
работ и оказания ими услуг связи на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
территориях.
3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом,
регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области связи.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации в области связи
1. Законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции
Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных
законов.
2. Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии
с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила
международного договора.