Глава 1. Общие положения
Глава 2. Основы деятельности в области связи
Глава 3. Сети связи
Глава 4. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие
Глава 5. Государственное регулирование деятельности в области связи
Глава 6. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и подтверждение соответствия средств связи
Глава 7. Услуги связи
Глава 8. Универсальные услуги cвязи
Глава 9. Защита прав пользователей услугами связи
Глава 10. Управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения
Глава 11. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области связи
Глава 12. Международное сотрудничество Российской Федерации в области связи
Глава 13. Заключительные и переходные положения
7 июля 2003 года N 126-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВЯЗИ
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 122-ФЗ,
от 02.11.2004 127-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 186-ФЗ)
Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года
Одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в
области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией
Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной
власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной
деятельности или пользующихся услугами связи.
Глава 4.
ПРИСОЕДИНЕНИЕ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
(наверх)
Статья 18. Право на присоединение сетей электросвязи
1. Операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к
сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой
сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых
операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.
2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении
сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи
в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством
Российской Федерации, должны быть предусмотрены:
- права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи
и их взаимодействии;
- обязанности операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего
пользования, в части присоединения в случае, если участником договора является
оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования;
- существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;
- перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые оператор,
занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан
оказывать, а также порядок их оказания;
- порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам присоединения
сетей электросвязи и их взаимодействия.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, цены на услуги присоединения
и услуги по пропуску трафика определяются оператором связи самостоятельно, исходя
из требований разумности и добросовестности.
4. Споры между операторами связи по вопросам заключения договоров о присоединении
сетей электросвязи рассматриваются в судебном порядке.
Статья 19. Требования к порядку присоединения сетей электросвязи и
их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение
в сети связи общего пользования
1. К договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания
услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию
сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре
в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего
пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску
трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования,
в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных
обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи
и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также
предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения
и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для
своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования
на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия
присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого
субъекта Российской Федерации.
2. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего
пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи не допускается,
за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи
и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи,
или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой
сети электросвязи Российской Федерации.
3. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи
оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования,
и его обязанности при присоединении сетей электросвязи и взаимодействии с сетями
электросвязи других операторов связи определяются в соответствии с правилами,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования,
на основе правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия устанавливают
условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети электросвязи в
части использования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие
технические, экономические, информационные условия, а также условия, определяющие
имущественные отношения.
Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать:
- технические требования, касающиеся присоединения сетей электросвязи;
- объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи
и их распределению между взаимодействующими операторами связи;
- порядок пропуска трафика по сетям электросвязи взаимодействующих операторов
связи;
- местонахождение точек присоединения сетей электросвязи;
- перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;
- стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок расчетов
за них;
- порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи.
Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования,
в течение семи дней после установления условий присоединения сетей электросвязи
публикуют указанные условия и направляют их в федеральный орган исполнительной
власти в области связи.
В случае, если федеральный орган исполнительной власти в области связи самостоятельно
или по обращению операторов связи обнаружит несоответствие условий присоединения
других сетей электросвязи к сети электросвязи оператора, занимающего существенное
положение в сети связи общего пользования, и пропуска трафика по ней правилам,
указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, или нормативным правовым
актам, указанный федеральный орган направляет оператору, занимающему существенное
положение в сети связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении
указанных несоответствий. Данное предписание должно быть принято и выполнено
получившим его оператором связи в течение тридцати дней со дня его получения.
Вновь установленные условия присоединения других сетей электросвязи к сети
электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего
пользования, и пропуска трафика по ней публикуются оператором, занимающим существенное
положение в сети связи общего пользования, и направляются в федеральный орган
исполнительной власти в области связи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений
в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших
средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей
электросвязи и пропуска трафика по сети электросвязи оператора, занимающего
существенное положение в сети связи общего пользования, указанный оператор связи
вправе установить новые условия присоединения других сетей электросвязи к своей
сети в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом условия присоединения
сетей электросвязи не могут изменяться чаще чем один раз в год.
4. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования,
рассматривает обращения оператора связи о заключении договора о присоединении
сетей электросвязи в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения такого
обращения. Договор о присоединении сетей электросвязи заключается в письменной
форме путем составления в соответствии с гражданским законодательством одного
документа, подписанного сторонами, в срок, не превышающий девяноста дней со
дня получения обращения. Несоблюдение формы такого договора влечет за собой
его недействительность.
5. Федеральный орган исполнительной власти в области связи ведет и публикует
реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
6. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан рассматривать
обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их
взаимодействия в течение шестидесяти дней со дня получения указанных обращений
и публиковать принятые по ним решения.
В случае невыполнения оператором, занимающим существенное положение в сети
связи общего пользования, предписаний федерального органа исполнительной власти
в области связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия,
а также уклонения оператора, занимающего существенное положение в сети связи
общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи
другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить
договор о присоединении сетей электросвязи и возмещении причиненных убытков.
Статья 20. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика,
оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего
пользования
1. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами,
занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат
государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску
трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок
их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.
Размер регулируемых государством цен на услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети
связи общего пользования, должен способствовать созданию условий воспроизводства
современного функционального эквивалента части сети электросвязи, которая используется
в результате дополнительной нагрузки, создаваемой сетью взаимодействующего оператора
связи, а также возмещать затраты на эксплуатационное обслуживание используемой
части сети электросвязи и включать в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности)
от капитала, используемого при оказании данных услуг.
2. Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования,
обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности,
оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети
электросвязи.
Порядок ведения такого раздельного учета в случаях, установленных настоящим
Федеральным законом, определяется федеральным органом исполнительной власти
в области связи.